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云和县明德奖学金实施情况汇报材料
尊敬的省希望工程监察组的各位领导：
下面，我着重汇报一下希望工程和明德奖学金在我县的实施情况。
我县自
1992年开始实施希望工程以来，在县委、县政府以及上级有关部门、社会各界人士的大力关心和支持下，共收到募捐款273万元，累计资助贫困小学生2594名，中学生257名，大学生95名。改建破旧校舍3所，援建希望小学7所，希望网校2所，筹建希望书库35套，三辰影库3个，希望丛书950套，对山区教育事业发展和贫困学子就学发挥了重要的作用。（注：我县现有高中2所，初中4所，小学24所，在校中小学生14324人。）
在省青基会等上级有关部门的关心支持下，我县被列为全省十个明德奖学金实施试点县，从
2003年起将获得连续5年，每年资助100人（次），年资助金额达到 73500元的扶持。对于这一大型助学项目，我县高度重视，严格按照“公正、规范、有效”的原则组织实施，确保家境贫困、品学兼优的学生得到资助。目前，我县已发放2003学年、2004学年第一学期的明德奖学金共计94250万元，资助贫困生192人（次），其中小学生100人（次），初中生42人（次），高中生42人（次），大学生8人（次）。
在明德奖学金实施过程中，我县主要是做好“四个强化”，
确保工作顺利开展。
一、强化领导，健全工作网络
。
为加强对这项工作的领导，县政府成立了云和县明德奖学金
执行委员会，由
分管教育工作的戚永远副县长亲自挂帅，成员由县府办、团县委、县教育局等负责人组成。指导工作开展，团县委、县
教育局等成员单位负责组织实施。
各明德奖学金实施的乡镇也都成立相应的执委会，落实分管领导和责任人。（乡级执委会由各实施乡的副书记或分管教育的副乡长挂帅，成员由实施乡的团委书记、校长、财务会计组成，以指导明德奖学金的实施工作）目前，我县已形成了从县级执委会
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乡级执委会
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学校的组织体系，建立了层层抓落实的责任体系，有效地推动了工作进展。
二、强化指导，规范项目运作。
明德奖学金作为一个新的助学项目，要把它实施好，必须要做过实过细的工作，才能按要求完成。在这方面，我们一是开展调查摸底，合理确定实施范围。团委、教育部门在摸清全县贫困生基本情况的基础上，认真进行分析研究，确定了大源乡等
5个乡镇和云和中学等4所中学为明德奖学金实施重点乡镇和学校。二是建立健全规章制度，明确操作要求。制定下发了《明德奖学金云和县实施管理细则》、《2003学年、2004学年明德奖学金云和县实施办法》等制度，对该奖学金的基本情况、如何组织实施进行了说明，并要求各相关学校建立联系汇报、财务管理、资助生名单二上二下等制度，对这些制度的执行情况，团县委和教育局不定期地进行督促检查。三是开展业务培训，提高操作水平。团县委组织各相关学校的专职人员进行了业务培训，对资助过程中的有关内容、方法及注意事项都作了介绍和说明，通过培训，使他们提高了对这项工作重要性的认识和操作能力。四是切实做好工作衔接，及时发放奖学金。每个学年，我们都下发关于做好明德奖学金名单申报工作的通知，及时传达贯彻省青基会等上级有关单位的指示精神，并把好审查监督关，严格要求各实施单位按规定办理。奖学金到位后，团教两家派专人送到相关学校，及时听取基层同志对这项工作实施过程中的反馈意见，指导和帮助解决实际困难。
三、强化监督，确保有效实施。
为保证明德奖学金的实施效果，切实帮助真正贫困且又品学兼优的学生解决就学难问题，我们严把监督关，努力把好事办好。在奖学金申报和发放的各个环节都实行了阳光操作，实行了“一公示、二公开、三审查” 制度，“一公示”，即统一制作下发了《明德奖学金资助申请条件公示》、《明德奖学金资助生名单公示》、《明德奖学金资助生名单汇总表》等样本，各实施学校按规定对申请条件、资助生名单等相关情况进行公示，公示期不少于
7天，同时公布县希望工程办公室联系电话，直接受理群众监督；“二公开”即操作程序公开，结果公开；“三审查”即相关学校在实施中的所有材料在公示同时上报团县委、县教育局、贫困生户口所在地乡镇进行审查，经审查、公示无异议后，再确定资助对象。同时，切实加强对奖学金的发放管理，加强对学校使用奖学金减免学生就读费用的监督，确保奖学金及时、准确、全额发放和用于贫困生。
四、强化宣传，扩大工作影响。
宣传工作也是战斗力。特别是对于扶困助学项目来说，更需要全社会的关心、理解和支持，明德奖学金也是一样，不单要让受资助的学生和家长知道，也要让全社会了解和参与进来，为共同关注贫困学子营造更好的舆论氛围。在这方面，我们着重抓了以下两个层面：一是上好公开课。通过
上好公开课，让学生更好的了解明德奖学金，
更加珍惜来之不易
的
学习机会。团县委精心组织，下发了公开课教案，并要求各有关学校备好公开课，做好
音像、图片资料摄录工作，
并要求家长和受助生记好笔记。二是利用报纸、电视、团内刊物、举行发放仪式等载体进行广泛宣传，使社会各界了解这一大型助学项目，积极争取其支持和配合。
总的来说，明德奖学金助学项目在我县实施一年来，帮助了一批贫困家庭子女就学，取得了良好的效果，但
在工作中也存在一些不足：如部分乡镇因地处偏远，交通不便，上报材料和汇报情况不够及时等等，在今后的工作中，我们将加强这方面的督查。
在这里，我们也向监察组的领导提点建议：恳请各位领导继续关心支持我们云和的助学工作，在项目、资金安排上尽可能地给予倾斜。因为我县地处欠发达地区，贫困家庭较多，据统计，全县共有低保家庭户
2242户，低保贫困学生数达2000多人，农村还有相当一批学生是五保户。虽然通过明德奖学金、教育助学券、爱心助学计划、结对帮扶等途径解决了大部分，但还有相当数量的困难家庭需要帮助，恳请各位领导以后在项目、资金的安排上给予更多的考虑。
最后，再次感谢各位领导莅临指导！
2005年1月12日
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